Η Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης ενέκρινε την πρώτη Στρατηγική του οργανισμού για τη ΛΟΑΤΙ ισότητα, η οποία παρέχει ένα δομημένο πλαίσιο για την εφαρμογή των υφιστάμενων δεσμεύσεων στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Η στρατηγική έρχεται 45 χρόνια μετά την έκδοση της πρώτης απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τα ΛΟΑΤΙ δικαιώματα, το 1981, στην υπόθεση Dudgeon κατά Ηνωμένου Βασιλείου. Έκτοτε, η νομολογία του Δικαστηρίου, οι συστάσεις της Επιτροπής Υπουργών, τα πρότυπα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του ρατσισμού και της μισαλλοδοξίας (ECRI) καθώς και το έργο άλλων οργάνων παρακολούθησης του Συμβουλίου της Ευρώπης έχουν δημιουργήσει ένα ουσιαστικό πλαίσιο για την προστασία των ΛΟΑΤΚΙ+ ατόμων. Η νέα στρατηγική συγκεντρώνει αυτό το κεκτημένο και εστιάζει στην αποτελεσματική και συνεπή εφαρμογή του.
Ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρώπης, Αλέν Μπερσέ, σημείωσε: «Η υιοθέτηση της στρατηγικής δεν σηματοδοτεί την αρχή της δέσμευσής μας για την ισότητα των ΛΟΑΤΙ ατόμων. Σηματοδοτεί ένα νέο στάδιο σε αυτή: την παροχή ενός πλαισίου δράσης που βασίζεται στα πρότυπα του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα ανθρώπινα δικαιώματα και στις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει τα κράτη μέλη του».
Η στρατηγική προτείνει τη λήψη μέτρων σε πολλούς τομείς, συμπεριλαμβανομένης της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής, της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, της υγειονομικής περίθαλψης, των δημόσιων υπηρεσιών, της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και του τομέα των ψηφιακών τεχνολογιών και της τεχνητής νοημοσύνης.
«Το Συμβούλιο της Ευρώπης ιδρύθηκε με την πεποίθηση ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα ανήκουν σε όλους. Η στρατηγική αυτή συμβάλλει στην υλοποίησή της. Δεν μπορεί να υπάρχει καμία εξαίρεση στη συμπερίληψη», τόνισε ο Γενικός Γραμματέας.
Προτεραιότητες δράσης: αναγνώριση, προστασία, πρόληψη της βίας, καταπολέμηση της παραπληροφόρησης
Οι τέσσερις προτεραιότητες δράσης είναι η αναγνώριση των ίσων δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας των ΛΟΑΤΙ ατόμων και η προώθηση μιας κουλτούρας σεβασμού και συμπερίληψης για την καταπολέμηση του στιγματισμού. Η καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και της χειραγώγησης των πληροφοριών που αφορούν τα ΛΟΑΤΙ άτομα, με σκοπό τη διαφύλαξη της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου. Η πρόληψη και η καταπολέμηση της βίας και του μίσους κατά των ΛΟΑΤΙ ατόμων. Η καθιέρωση, η διασφάλιση και η ενίσχυση της προστασίας μέσω αποτελεσματικών νομικών, θεσμικών και ρυθμιστικών πλαισίων.
Σε εθνικό επίπεδο, τα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης θα διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο στην εφαρμογή της στρατηγικής, καθώς ο οργανισμός θα τα υποστηρίξει μέσω της θέσπισης προτύπων, της παρακολούθησης και της συνεργασίας.
Η σημασία των προτεραιοτήτων της νέας στρατηγικής του Συμβουλίου της Ευρώπης καταδεικνύεται επιπλέον από τα ευρήματα μιας νέας έκθεσης που δημοσιεύθηκε χθες. Η έκθεση εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο οι ευρωπαϊκές χώρες προλαμβάνουν και καταπολεμούν τη ρητορική μίσους, καθώς και τα μέτρα που μπορούν να ληφθούν.
Η νομική προστασία παραμένει άνιση. Σύμφωνα με την έκθεση, 35 κράτη μέλη περιλαμβάνουν ρητά τον σεξουαλικό προσανατολισμό στις ποινικές διατάξεις περί ρητορικής μίσους, σε σύγκριση με 18 που περιλαμβάνουν την ταυτότητα φύλου, έξι την έκφραση φύλου και έξι τα χαρακτηριστικά φύλου. Μόνο τρία κράτη μέλη (Βέλγιο, Δανία, Μάλτα) περιλαμβάνουν ρητά όλα τα παραπάνω.
Ωστόσο, η νομοθεσία από μόνη της δεν εξασφαλίζει και προστασία στην πράξη. Η έκθεση δείχνει ότι η δυσπιστία προς τους θεσμούς, ο φόβος δευτερογενούς θυματοποίησης και ενδεχόμενου outing συμβάλλουν στην υποαναφορά των περιστατικών.
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καλύψουν τα επίμονα κενά μεταξύ των νομικών δεσμεύσεων και της αποτελεσματικής προστασίας, τονίζει η έκθεση, διατυπώνοντας μια σειρά συστάσεων.
Στον τομέα της πρόληψης, η έκθεση συνιστά τη δημιουργία πλαισίων που θα καλύπτουν το σύνολο της κυβέρνησης και θα εξασφαλίζουν συντονισμένη δράση μεταξύ των δημόσιων αρχών, μηχανισμούς λογοδοσίας για τους δημόσιους λειτουργούς και τους εκλεγμένους εκπροσώπους, καθώς και προσεγγίσεις που θα εμπλέκουν όλους τους φορείς του σχολικού περιβάλλοντος στην αντιμετώπιση της ρητορικής μίσους, του εκφοβισμού και της παραπληροφόρησης.
Με πληροφορίες από Council of Europe.
